«Senderos seguros no son para estar vigilando a la ciudadanía» : Fernanda Schmidt
Después de varios eventos que cuestionan el funcionamiento y operatividad del programa senderos seguros, entre ellos la detención arbitraria de dos adolescentes que fueron observados por las cámaras de C 5 en el sendero de 5 Señores, en esta entrevista Fernanda Schmidt Ruiz, subsecretaria de Bienestar, Tequio e Inclusión (SEBIENTI) del estado de Oaxaca responde a algunas preguntas sobre este programa que originalmente fue planteado en la Ciudad de México como parte del Plan de Acciones Inmediatas de Atención a la Violencia contra las Mujeres, de la exjefa de gobierno Claudia Sheinbaum Pardo, ahora presidenta del país.
En 2019, cuando se instaló el primer Sendero Seguro, Sheinbaum Pardo afirmó que el objetivo de este proyecto es la protección a las mujeres de la erradicación de la violencia de género. “Evidentemente es dar seguridad, ser una ciudad segura y en particular para las mujeres”, dijo. Sin embargo en Oaxaca el programa parece orientarse a fortalecer la seguridad pública estatal. Fernanda Schmidt afirma en esta entrevista que se trata de atender las causas de la inseguridad.
Pregunta. Han habido diferentes quejas respecto a estos senderos seguros y entre la ciudadanía existe la percepción de que, más que de protección sirven de vigilancia ¿Cómo funciona el programa y qué coordinación tienen con otras instituciones, como la Fiscalía o el C5, por ejemplo?
Respuesta: Cuando inició la administración de Salomón Jara se puso en marcha el programa de fortalecimiento a la seguridad pública estatal y se retomó el eje de atención a las causas, de Sheinbaum, para buscar atender las causas de la violencia desde lo social, uno de los puntos fue la recuperación de espacios públicos, espacios abandonados, vulnerables o focos rojos, vandalizados, grafiteados, etcétera. Entonces, se conformaron comités vecinales y se hicieron recorridos para identificar muchos puntos en los que, aunque había iluminación no era la suficiente o la adecuada para el contexto de inseguridad en algunas colonias, específicamente aquí en la zona metropolitana.
La Fiscalía General del Estado y el C-5 participaron en la identificación del “mapa de calor”, los lugares donde ellos tenían más reportes de incidencias delictivas, donde tenían más reportes de intentos de asaltos, de acoso, de violencia y también donde hubiera focos rojos. Y en base a eso ya se hizo como el trazo de las calles que empezaron a hacer sendero seguro. El programa inició en Oaxaca de Juárez y se fue ampliando a varios municipios de la zona metropolitana: Oaxaca de Juárez, Santa Lucía, Xoxo, San Jacinto Amilpas y Santa María Atzompa. Para la tercera etapa se contempla San Antonio de la Cal y San Andrés Huayapam.
De acuerdo con el testimonio de la funcionaria, desde el primer momento este programa de senderos implicó el tema de la iluminación. Las luminarias fueron colocadas cada 20 metros, en algunos lugares se cambiaron por luminarias nuevas, con mayor intensidad y se instalaron cámaras de videovigilancia y botones de auxilio, El C5 determinó la distancia. “Por lo general las cámaras y los botones de auxilio se ponen cada dos cuadras, para no saturar, pero que también sea funcional y adecuado para tener una atención a la ciudadanía”
P. ¿Cuál es el objetivo de este programa con cámaras y botones de auxilio?, entiendo que su origen fue atender la atención a la violencia de género.
R. El objetivo es que la ciudadanía tenga una herramienta, se ha comprobado, de hecho el ENSU, la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana, sobre la percepción de seguridad de la ciudadanía, establece que uno de los principales factores de que la gente se sienta insegura, es la falta de iluminación. Además de la iluminación, el objetivo es que la gente tenga una herramienta más para solicitar atención de cualquier dependencia de policía. Pero no solo en temas de inseguridad, también ante cualquier tipo de riesgo, si alguien los está siguiendo, si hay algún tema de acoso, un choque, si se cayó un árbol, puede venir Protección Civil, si hay una persona que se siente mal, una ambulancia. El objetivo es poder solicitar atención rápida ya que alguien está viéndote en tiempo real en la cámara y que ya tiene tu ubicación, porque los botones y las cámaras están georeferenciados.
P. ¿Qué participación tienen la Coordinación de Derechos Humanos y la Secretaría de las Mujeres, cómo se podría evitar que se violen los derechos de la ciudadanía como se presume que ocurrió en el caso de los adolescentes en 5 Señores?
En la mesa de seguridad hay representación de la Secretaría de las Mujeres y una representación de la Coordinación de Derechos Humanos. En las detenciones que se realizan, no solo en el marco de los senderos seguros, sino de manera general dentro del programa de Ciudad Segura son asesorados por la Secretaría de las Mujeres, en cuanto recae en un tema de violencia a mujeres, acoso, etcétera y en derechos humanos cuando se ha solicitado. Tengo entendido que en el caso de los adolescentes la coordinación ya se hizo presente con la familia de los jóvenes justamente para identificar si hubo una violación a derechos humanos. La detención que se realizó fue derivada pues de una denuncia de que estaban consumiendo marihuana, quizá alguien olió y usó el botón de auxilio.
P. Ciudadanos afirman que los senderos con las cámaras son utilizadas con fines punitivos, de vigilancia y castigo, en lugar de cumplir su función de protección ciudadana ¿Cómo van a evitar este tipo de actuaciones de policías que se dio en el caso de los adolescentes?
R. Entendemos que la ciudadanía ahora que ve todas estas cámaras dice: “no solo están viendo hacia las calles, pueden visualizar un entorno por parte del gobierno del estado.» Todas las cámaras están dirigidas a la vía pública completamente. Sobre la situación que hubo con los jóvenes, la policía estatal, tanto municipal, atienden a denuncias ciudadanas. Entiendo que esto derivó de una de esas y por eso se llevó a cabo un proceso, ya se determinará si hubo una violación a derechos humanos o no.
El sendero seguro tiene el objetivo principal de vigilar las calles para otorgar seguridad, dar atención inmediata, reducir cualquier riesgo, no de estar vigilando a la ciudadanía. También que hay un programa que encabeza el Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, (SIPINNA) que es sin drogas salvas tu vida y está muy dirigido a que el tema de las sustancias no sea punitivo en las adolescencias, en las niñas, en los niños, en los jóvenes, sino que más bien un tema de poder orientar como instituciones estatales de poder orientar a los jóvenes, a las niñas, a los niños, a los papás, a que obviamente ese no es el camino correcto.
De acuerdo con testimonios, los adolescentes fueron detenidos por traer alguna porción de marihuana (que está permitido en la ciudad de Oaxaca) y fueron liberados hasta el siguiente día, no se les impuso ningún cargo con la condición de que asistieran a terapia.
Apenas este miércoles un ciudadano identificado como hijo de un servidor público fue asaltado precisamente en la ruta de uno de estos senderos.
También ayer, pero desde Juchitán, el gobernador anunció el “Pacto por la Paz de Juchitán» para atender la extorsión y el cobro de piso, entre las acciones contempla la implementación de estos senderos seguros con botones de auxilio y cámaras de videovigilancia.